О совместимости систем оповещения о пожаре и систем оповещения ГО
При отслеживании законодательных документов, касающихся систем оповещения ГО, необходимо признать, что на данный момент отсутствует единая принятая терминология по системам оповещения ГО:

В нормативных документах о сопряжении СОУЭ с системами оповещения ГО находим следующую информацию — см. НПБ 104-2003:
Пункт 3.25: «Коммуникации системы оповещения допускается проектировать совмещенными с радиотрансляционной сетью здания». Правда, определение понятия «коммуникация» не дано и остается непонятным.
Пункт 3.2: «При проектировании СОУЭ должна предусматриваться возможность ее сопряжения с системой оповещения гражданской обороны».
В 2003 году, при выходе указанных НПБ и при отсутствии единой терминологии по системам оповещения ГО, возникали разночтения пункта 3.2, поэтому в июле 2004 года Госпожнадзор делает разъяснения:
«В соответствии с разделом 2 НПБ 104 система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) — комплекс организационных мероприятий и РМ 78.36.001-99технических средств, предназначенный для своевременного сообщения людям информации о возникновении пожара и (или) необходимости и путях эвакуации. Таким образом, СОУЭ людей при пожарах в зданиях и сооружениях и система оповещения гражданской обороны имеют различное функциональное назначение и включаются в работу от различных побудительных мотивов. В связи с этим полное сопряжение СОУЭ с системой оповещения гражданской обороны не представляется возможным.* Однако в целях реализации п. 3.2 НПБ 104 под возможностью сопряжения СОУЭ с системой оповещения гражданской обороны может подразумеваться использование отдельных технических средств оповещения — звуковых и речевых пожарных оповещателей для передачи сигналов гражданской обороны, транслируемых через средства массовой информации (телевидение, радиопередачи)».
Однако даже при наличии этих разъяснений существуют проблемы, хотя бы даже и частичного, сопряжения двух систем — прежде всего, техническая составляющая данного вопроса: если радиотрансляционная сеть может и должна являться основой для передачи сигналов оповещения по ГО (п. 18 приказа от 7 декабря 1998 г. № 701/212/803), то для системы оповещения о пожаре можно использовать только общие с ней коммуникации. По идее, совместно в обеих системах могут быть использованы речевые оповещатели. Однако на данный момент радиотрансляционные двухрежимные громкоговорители промышленного изготовления с включенным в цепь регулятором громкости и в обход его, насколько известно автору, не выпускаются.
Более того, монтаж и последующее обслуживание радиотрансляционной сети и систем оповещения о пожаре производятся различными организациями, имеющими различные лицензии и работающими с разным оборудованием.
Есть вопросы и по правовой составляющей: действительно, по нормативным документам определены территориальные и локальные системы оповещения.
На данный момент нет ни одного документа общероссийского значения о необходимости, порядке построения и технических требованиях к объектовым системам оповещения по ГО, но зато такие документы без какой-либо проработки появляются на территориальном уровне. Это касается организаций с количеством работающих 200 и более человек, школ, институтов, театров, музеев, вокзалов, универмагов, рынков и т. п.
Кроме того, требования для этих объектовых систем не совсем понятны. Они должны включать в себя пункт управления, принимающий сообщения от территориальной системы, и быть оборудованы телефонной связью и средствами прямой связи с основными подразделениями объекта и аварийными службами. Прямая связь и система оповещения — принципиально разные вещи.
Проблема № 5: Таким образом, на данный момент существует несогласованность нормативной базы по вопросу сопряжения СОУЭ с системами оповещения ГО. Так как на этапе проектирования эти системы подлежат согласованию также и в Госстройнадзоре и Гостехнадзоре, то можно предположить, что несоответствия и вопросы к контролирующим органам будут только увеличиваться и тормозить процесс оборудования объектов системами оповещения о пожаре.
Выводы:
Подводя итог данной статьи, можно предположить следующие варианты развития ситуации, сложившейся с системами оповещения и управления эвакуацией:

Сергей Канищев, менеджер проектов;
Анна Войнова, директор по маркетингу ООО «Арман», Санкт-Петербург
Системы оповещения на промышленных объектах
Основное назначение систем оповещения — это предупреждение людей о возникновении чрезвычайной ситуации или возможной опасности, а также координирование их действий при осуществлении эвакуации. В штатном режиме система оповещения может использоваться в качестве поисковой связи.
Для мест с массовым скоплением людей, промышленных предприятий, в том числе взрывоопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств предусмотрены следующие правила и нормативные документы:
1. Приказ министерства РФ по делам ГО ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20 июня 2003 г. № 323 «Об утверждении норм пожарной безопасности при проектировании систем оповещения людей о пожаре в зданиях и сооружениях».
Речевое оповещение должно воспроизводить нормально слышимые частоты в диапазоне от 200 до 5000 Гц.
2. Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 206-ФЗ о внесении изменений в федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера».
Громкое оповещение на предприятиях и в местах массового скопления людей должно быть организовано с использованием технических средств. Локальные системы оповещения предприятий должны иметь возможность сопрягаться с системой оповещения П-166. Кроме того, по нормам НПБ 104-03, сигналы оповещения по линии ГО и ЧС во все зоны осуществляются с абсолютным приоритетом их над другими режимами работы.
3. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 07.12. 1998 г. «Об утверждении Положения о системах оповещения гражданской обороны».
Передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения может осуществляться как в автоматизированном, так и неавтоматизированном режиме. Основной режим — автоматизированный. В автоматизированном режиме передача сигналов (распоряжений) и информации оповещения осуществляется с использованием специальных технических средств оповещения.
4. Постановление Госгортехнадзора РФ от 5 мая 2003 г. N 29 «Об утверждении Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» ПБ 09-540-03.
Объекты, имеющие в своем составе технологические блоки всех категорий взрывоопасности, а также технологически связанные с ними другие объекты оборудуются системами двусторонней громкоговорящей связи во взрывобезопасном исполнении.
Построение системы оповещения
К системам громкого оповещения, которые внедряются на различных промышленных предприятиях и объектах, предъявляются высокие требования по надежности и эксплуатации в тяжелых производственных условиях. В связи с этим, основным аспектом при проектировании систем громкого оповещения является выбор оборудования, на базе которого они будут строиться. При этом следует обратить внимание на следующее:

·  Оборудование должно соответствовать всем вышеперечисленным требованиям и нормам контролирующих органов.

·  Наличие сертификатов.

·  Возможность гибкого расширения или конфигурирования системы. В зависимости от категории сложности объекта, имеется в виду радиационная опасность, взрывоопасная среда, химически агрессивная среда и т.д., применяются различные по сложности системы громкого оповещения.
1. Объекты, имеющие в своем составе технологические блоки всех категорий взрывоопасности, а также технологически связанные с ними другие объекты, помимо систем громкого оповещения, оборудуются системами двусторонней громкоговорящей связи.